深圳十年建不起一个农科生态公园天南星科

深圳：十年建不起一个农科生态公园

7月5日消息：位于福田农科中心片区、占地43万平方米的绿色植被，曾是该片区乃至深圳市中心区的“天然氧吧”。政府于20?0?3年规划建设“福田农科生态公园”，要求2008年竣工开放。不过时至今日，这片地块上建起一个临时的农科花卉世界，出售盆栽等绿植。除此之外，还建起酒楼、茶楼等消费场所，违建丛生。

2009年，市人大代表张云东提出加快建设的建议，引发深圳高层关注，将项目建设列入2010年市政府投资计划，一度宣称要在2011年动工。但时至今日，这一公园仍没有动工迹象。深圳市国土规划委第一直属分局表示，目前该项目尚处于规划阶段。张云东直批政府部门官僚作风，效率低下，利益集团作梗导致项目迟迟推进不了。

????规划已有十年?公园还没建起

????根据市政府办公会议纪要2003年29号《关于研究市农业科学研究中心体制改革有关问题的会议纪要》精神，市政府将42.8万平方米农业科普公园用地收回，将其产权落在市农林渔业局名下，由市农林渔业局委托农科集团使用和管理。

????农科集团为深圳国企。南都记者昨日探访该地，看到这块土地被农科集团建起太空植物园有偿供游客参观，还建成农科花卉世界，出租给上百家企业在此经营出售花卉，除此之外，又养殖走地鸡，还经营多家大型餐馆。这些建筑要么是临时搭建，要么是违法建筑。农科生态公园则还没有任何动工的迹象。

????人大代表提交加快建设建议

????这一工程推进十年仍无进展，推进过程也历经波折。深圳市人大代表、原深圳市证监局局长张云东曾对于上述项目表示关注。据《深圳特区报》报道，在2009年3月召开的市四届人大六次会议上，他在深入调研后向大会提交了《关于加快落实“福田农科生态公园”规划建设的建议》，指该项目规划用地一直由市农科集团使用和管理，在商业利益的驱动下，园区内酒楼肆意扩建，规划用地被果树研究所承包给私人种植草莓等，严重损害了公共利益，建议尽快启动这一工程。

????规划七年为何没上马？原市农林和渔业局是在原市规划局、原国土房产局和原发展改革局的汇办意见的基础上作出答复，称“原市规划局于2006年10月15日核发了建设项目选址意见书给我局。我局于当年12月6日向原市发展改革局报送了《关于申请农业科普城市公园项目立项的函》，申请项目立项。2008年1月9日，市政府主要领导在原市发展改革局报请市政府的《关于提请审定第二批政府投资项目建议书的请示》上作了批示，表示同意市农业科普城市公园项目立项。”原市农林和渔业局还在答复函中表示：“但到目前为止，市农业科普城市公园项目立项还没有批复，我局也就无法推进该公园的其他筹建工作。”

????张云东对多个有关部门低办事效率、始终没有形成解决问题的合力不理解，因此他向政府部门表示对建议的办理结果“不满意”。

????代表不满意?政府很重视

????据报道，副市长张思平于2009年12月11日主持召开了有市政府办公厅、市发展和改革委员会、市规划和国土资源委员会、市农业和渔业局、市国有资产监督管理局、深业集团相关负责人参加的会议。会议决定由市农业和渔业局为项目建设单位，负责建设组织和协调工作；项目建设列入2010年市政府投资计划；要求市发展和改革委员会尽快批准立项。项目力争在2011年年中开工。

????2010年2月，市发展改革委正式批复市农业科普城市公园项目立项，3月，市规划国土委第一直属管理局为该项目颁发了《深圳市建设项目选址意见书》。项目总体规划已经完成，项目可行性研究报告已编制完成，项目环境评估报告已编制完成。”

????对于这一事件的处理，《深圳特区报》评价称，这“是市人大代表执着推动、市人大强化督办、市政府认真办理建议的结果。办理期间经过了‘不满意’到‘满意’的曲折过程，正是人大代表的一声‘不满意’，才换来了市民群众的‘都满意’。”

????人大代表批利益集团作梗

????不过，评价来得太早。当时的雷声虽然大，雨点却仍然没有落下来。时至今日，这一工程仍没有动工。张云东已于去年从深圳市证监局局长之位退休。南都记者近日联系该局工作人员，该工作人员咨询后，称张云东退休之后离开深圳，不便接受采访。

????但是南都记者获悉，今年1月15日，张云东还向深圳市人大提交了《关于监督政府改进工作作风的建议》，关注这一项目的进展，痛批项目迟迟不动工，是因为“政府在工作中存在官僚主义作风和工作效率低下、缺乏执行力等问题”、“经营实体交付的租金一定让出租方赚得盆满钵满，闷声发大财。建设福田农科生态公园，就要将这些酒楼、公司关掉，损害了利益集团的既得利益，因此遇到阻力可想而知。”

????记者申请国资委公开地块租金收益

????这一项目涉及公共利益，是否真如人大代表所指利益集团作梗导致项目进展缓慢？涉事农科集团为国企，由深圳市国资委管理。南都记者以公民身份于7月2日向深圳市国资委申请公布，2003年至今该块土地出租的情况，出租给何人，租金收益情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》“应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。”目前南都记者尚未收到回复。

????深圳市规土委第一直属管理局回应：

????项目仍在规划

????项目何时能建成？原项目建设单位市农业和渔业局目前已并入深圳市经济贸易和信息化委员会。南都记者前日联系上该委，不过截至发稿时止尚未回应此事。

????深圳规土委第一直属管理局则回应说，“2012年7月，该项目建设单位深圳市经济贸易和信息化委员会来文申请深圳市农业科普城市公园总体规划方案报批。因该方案存在建设内容、规模和投资等需进一步明确的问题，我委已将以上审核意见复函市经贸信息委，待有关事项落实并修改完善规划方案后，我局将尽快推进规划审查工作。”也就是说这一项目仍在规划中。

????根据此前发布的消息显示，早在2010年，总体规划设计就已经完成，缘何到2012年7月，建设单位才报批？经信委又要到何时才能重新报批？项目到底何时能动工，何时能建成？这些问题目前均没有答案。

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