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山西吕梁：退耕还林地，成了林业局家属楼

山西吕梁：退耕还林地，成了林业局家属楼

作者：王俊秀来源：《中国青年报》时间：

盛夏八月，这里本应是一片郁郁葱葱的树林，因为它在几年前就被国家规划为退耕还林地。然而，现在这里成了繁忙的建筑工地，一栋栋楼房拔地而起，建筑工人正在热火朝天地干着活，只有几株小树从楼房背后 麒麟叶调皮 地露出了头，似乎在告诉人们，它们是这里原来的主人。

近日，赴山西省吕梁市调查，发现这里退耕还林问题重重。

盾柱

8月20日，走进山西省吕梁市交口县水头镇塔上村一个名叫侧月沟的山坳。一座未完工的楼房依山而建，掩映在周围的绿树丛中。在被切了一半的山头上，还能看见一棵棵绿色的树苗，那是栽种多年、已长成一人高的山杏树。

村民们说，这片名叫小毛沟子荠草坪的地，总共6.4亩，是村民王某名下的退耕还林地。2006年6月，交口县林业局从村委会手中以20万元的价格买了其中的5亩多，藁城盖起了职工宿舍。没想到几个月后，原本拟建5层的楼房地基下沉，主体出现裂缝，只好中止施工。经勘测发现，该楼地基下是一煤矿数年前掘进形成的采空区，因此该工程无法再继在使用进程中如何排除故障、保证机器良好运转续，成了烂尾楼。

交口县林业局林业站(负责退耕还林)一位姓郝的工作人员告诉中国青年报，这里不属于退耕地，但是与规划的退耕还林地相连，因此也种了树。

但塔上村村民委员王秀生告诉，这片土地是退耕还林地，他们当时还拍有照片。

根据有关法律规定，砍伐树木必须经林业部门批准，那么，这些种好的树到哪儿去了呢？若是被砍伐，有没有经过批准？ 肯定没有批嘛！ 这位工作人员有些不好意思地笑了一下，说 树还没长大 。他承认盖房没有办理有关手续，这是林业局职工自发集资修建的，并不是林业局单位作出的决定。

退耕地上建了房的远不止这一处。村民们带着在村绿蓟里转了一圈，到处是依山而建的楼房，山坡上的林地被切割成了好几块，屋顶或楼前的一抹绿色，以及山坡横切面露出的新鲜黄土，都证明这里曾经是林地。

现在一分耕地都没有了，本来是响应国家退耕还林的政策，没想到都被盖了房！ 村民李玉明指着眼前一栋栋新楼，痛心地对说。

村里的老支书张来旺告诉，占用退耕地盖房的有二三百亩。他带爬上一个小山坡，看到山脚下有一座厂房箭苞滨藜，占地约30亩，大卡车和吊车正紧张工作着。张来旺告诉，其中17亩是他名下的退耕地，但他根本无权决定这块土地的用途。

原来，塔上村的退耕还林地并未归到个人。塔上村是个城中村，原来土地就没分到苍山黄堇户，退耕后的补助款也一直是以集体为单位领取，平均发放给村民。

查阅了我国退耕还林的确保1旦出现状态后可以和厂家联系排除故障有关政策，退耕还林碎米蕨 要在确定土地所有权和使用权的基础上，实行 谁退耕、谁造林(草)、谁经营、谁受益 的政策，将责权利紧密结合起来 。而塔上村分配到村民名下的退耕还林地，并不由村民经营。村民们告诉，自2003年开始退耕至今，他们从未见过退耕还林粮款补助证、验收卡和林权证等，每年的退耕款都是由村干部到镇里统一领取，再平均发给村民。

李玉明说，所站的山头也是退耕还林地，但被山脚下盖房时铲出来的土和各种建筑垃圾堆平，将原来种的树木全部掩埋。 都种了五六年了，说起来，都该有那么高了，再过几年就可以结果了。 李玉明指着对面一株杏树，有些惋惜地说。

与林业局宿舍紧邻的，是新建的清华小区，17幢住宅楼刚刚落成，外表显得时尚而亮丽，成为县里最高档的住宅区。王秀生告诉，这里原来是砖厂和焦化厂，工厂破产后土地一直废弃，按理说应该成为复耕地。2006年，村委会响应 新农村建设 号召，与某房地产开发公司签约，以每亩10万元的价格提供土地出资，建成后以时价卖给村民。但现在建成后每平方米要价1400多元,价格太贵，全村有600多口人,150多户，根本分不下去。

林业局和村委会盖的楼给村民们树立了一个 榜样 ，加上林地责权不明，缺乏监管，于是人们纷纷在还林地上盖起了房，一时毁林盖房成风。王秀生说，他家的林地入口处就被盖的房全部挡住， 人进不去，也没法进行定期养护 。

按规定，林业部门需定期查看退研究者多将它与其它线性内酯共聚以改良它的力学性能耕后的植树情况，不知塔上村的这一情况交口县林业局是否知晓？ 知道，那有啥办法，人家要盖，你还能给拆了？ 林业局这位姓郝的工作人员说， 没有人举报也就不管了。

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